由于坚持严格保护用户隐私政策,Telegram 长期以来一直是全球最受欢迎的即时通讯软件之一。它被抗议人士、新闻机构以及社会活动人士广泛使用,以规避政府监控和信息审查。 然而,与此同时,Telegram 也被指责纵容恐怖主义活动、犯罪行为以及虚假信息传播。因此,世界各国政府陆续对 Telegram 采取限制措施,包括全面封禁、限制使用以及刑事调查。法国甚至对 Telegram 创始人提起刑事指控。
Telegram 曾在俄罗斯被封禁,在乌克兰受到限制,在巴西一度被暂停使用,而最新的案例则是印度。印度本周宣布暂时关闭 Telegram,直至2026年6月22日。
以下是目前对 Telegram 实施限制的主要国家和地区:
印度 印度是 Telegram 最大市场之一,拥有约1.5亿用户。 印度政府决定临时关闭 Telegram,理由是打击针对医学院入学考试考生的诈骗行为。数百万考生于今年5月参加考试。但印度国家考试机构于6月16日表示,多个 Telegram 频道正在出售所谓“泄露”的考试试题给考生及其家属。 虽然事后证实这些试题均为伪造内容,但为了维护考试公正性,印度政府仍决定取消考试成绩,并于6月21日重新组织考试。印度政府于本周二宣布暂停 Telegram 一周,认为该平台被用于传播和销售所谓的“考试泄题”。 这一决定引发大量年轻人不满,他们批评政府无力管理考试体系,却选择封锁通讯平台。 Telegram 创始人 Pavel Durov 批评该禁令称: “这是在惩罚普通 Telegram 用户,而不是那些实施诈骗的人。” 他表示,Telegram 已经删除数百个涉及诈骗、骗局以及医学院考试相关违规内容的频道。
俄罗斯 俄罗斯是 Telegram 创始人 Pavel Durov 的出生国。 2018年,俄罗斯法院批准封禁 Telegram,原因是该平台拒绝向政府提供部分用户的聊天记录。杜罗夫早在2014年便离开俄罗斯移居海外。他表示,由于 Telegram 的加密技术设计,公司无法满足俄罗斯政府获取用户通信内容的要求。 不过,由于 Telegram 在俄罗斯政府部门内部也被广泛使用,封禁行动遭遇大量技术和现实困难。2020年,俄罗斯政府取消禁令,理由是 Telegram 同意加强打击极端主义内容。 但在2026年初,俄罗斯再次尝试限制 Telegram,以遏制针对俄罗斯总统 Vladimir Putin 对乌克兰战争的批评声音。俄罗斯通信监管机构指责 Telegram: 未有效打击诈骗; 未充分保护用户数据; 未阻止恐怖分子和犯罪组织利用平台活动。 杜罗夫否认这些指控,并表示俄罗斯政府真正目的是迫使民众转向由国家控制的通讯软件,以便进行监控和限制政治自由。 虽然俄罗斯并未再次正式全面封禁 Telegram,但相关限制已使平台在当地的使用受到严重影响。
乌克兰 在俄乌战争期间,Telegram 成为数百万乌克兰民众获取战争资讯、寻找食物和医疗援助的重要工具。 但乌克兰政府同时担忧俄罗斯利用 Telegram 传播虚假信息,平台也可能被用于间谍活动。因此,2024年乌克兰政府禁止军方人员、政府官员以及关键基础设施工作人员在工作设备上安装或使用 Telegram。 部分乌克兰官员还要求 Telegram 公开大型匿名频道背后运营者的身份信息。
欧洲 挪威 2023年,挪威司法部长发布正式通知,要求政府工作人员不得在公务设备上安装或使用 Telegram 与 TikTok。 挪威政府认为这两款应用可能威胁国家安全。
法国 2024年,Telegram 创始人 Pavel Durov 抵达法国时被警方逮捕。法国检方以多项刑事罪名对其提起指控,认为 Telegram 未能有效打击平台上的违法活动。 法国政府指责 Telegram 成为以下犯罪活动的重要工具: 儿童性侵内容传播; 毒品交易; 网络仇恨犯罪; 其他严重刑事犯罪。 杜罗夫还一度被禁止离开法国。 Telegram 则回应称,公司始终遵守欧盟法律,让平台及创始人为用户违法行为承担责任是不合理的。 2025年,法国法院临时允许杜罗夫离境,他随后返回位于迪拜的住所。
巴西 2022年总统选举前夕,巴西最高法院下令在全国范围内封禁 Telegram。法院认为 Telegram 未执行删除与前总统 Jair Bolsonaro 支持者相关账户的命令。 该支持者当时因传播虚假信息及威胁最高法院法官而接受调查。 在 Telegram 配合法院要求后,禁令被解除。 2023年,巴西一名法官再次下令全国封锁 Telegram,原因是 Telegram 未能向法院提供一个新纳粹极端主义聊天群的用户数据。 Telegram 回应称,该群组早已被删除,因此相关数据无法恢复。 随后,巴西上诉法院撤销封禁令,但保留了针对 Telegram 的高额罚款处罚。 随着 Telegram 在全球范围内影响力不断扩大,其在隐私保护与执法监管之间的矛盾也日益突出。支持者认为 Telegram 是保护言论自由和用户隐私的重要工具;而批评者则认为该平台被广泛用于诈骗、恐怖主义、极端主义宣传以及跨国犯罪活动。目前,印度、俄罗斯、乌克兰、法国、巴西等多个国家已不同程度地限制 Telegram 的使用,而围绕隐私权、安全监管与平台 |